[사건의내막 / 문홍철 기자] = 정부는 건설 공사비 3대 안정화 프로젝트를 가동해 2026년까지 공사비 상승률을 2% 안팎으로 관리하는 한편, 건설시장 활력을 높여 내년 건설수주액 200조 원 돌파를 지원하기로 했다.

 

이를 위해 범부처 건설분야 불법·불공정행위 점검반을 이달부터 6개월 동안 한시 특별운영하고 시멘트 등 핵심 자재별 수급 안정화 협의체도 운영한다. 아울러, 외국인력을 효율적으로 활용하기 위해 제도를 개선하고 숙련기능인력 도입 기반을 조성한다.

 

정부는 2일 경제관계장관회의에서 ‘건설공사비 안정화 방안’을 논의해 발표했다.

 

이번 대책은 최근 3년 동안 공사비가 30% 이상 급등하면서 재건축·재개발 추진 지연 등 주거 불안이 가중되고 건설시장 활력이 떨어지고 있어 이에 대응하기 위해 마련했다.

 

정부는 이번 대책으로 최근 3년 동안 연평균 8.5%였던 공사비 상승률을 오는 2026년까지 2% 내외로 최대한 안정화시키고, 중장기적으로는 장기추세선(2000~2020년 연평균 4% 내외 증가)으로 안착할 수 있도록 지원해 나갈 계획이다.

 

아울러, 공사비 안정화를 통해 건설시장 활력을 높여 내년 건설수주액 200조 원 돌파를 지원하기로 했다.

 

이를 위해 정부는 공사비 인상 주요 요인으로 작용했던 자재비, 인건비, 공공조달의 공사비 3대 안정화 프로젝트를 가동한다.

 

▲ 건설공사비 안정화 방안.(정보그림=국토교통부)  ©

먼저, 건설업계의 공정경쟁 질서 확립을 위해 범부처 건설분야 불법·불공정행위 점검반을 이달부터 6개월 동안 한시 특별운영하며, 불법·불공정행위를 상시 신고받을 수 있는 신고센터도 설치해 운영한다.

 

특히, 가격추이, 시장구조 등을 감안해 주요 자재·건설기계 분야를 우선 집중점검해 나가는 한편, 시멘트 등 주요 자재가 수요자, 공급자 간 자율협의를 통해 적정가격을 찾아나갈 수 있도록 수급 안정화 협의체 운영을 추진한다.

 

아울러, 시멘트 수급불안정 등으로 민간에서 해외 시멘트 수입을 추진할 경우 관련 애로 해소를 지원하는 동시에, 시멘트 품질이 안전과 직결된 만큼 KS인증 등을 통해 엄격히 검증해 나갈 계획이다.

 

또한, 신규 채취원 감소로 골재 공급여건이 지속 악화하고 있어 기존 환경규제의 취지를 유지하면서도 규제적용 방식 개선 등을 통해 바다·산림 골재공급 확대를 추진하기로 했다.

 

우선 바다골재의 경우 채취량 한도(5년간 5%)를 실채취량 기준으로 달성할 수 있도록 탄력적으로 운영하고, 산림골재는 토석 채취 제한 지역이더라도 인근 채석단지와의 인접성 등을 고려해 예외적으로 채석단지로 확장 지정을 할 수 있도록 법령을 개정할 계획이다.

 

이어, 건설분야 인력수급 안정화를 위해 숙련기능인 채용 때 시공능력평가에 반영, 전문건설업 등록기준 완화 등 우대 제도를 도입해 건설업계 숙련기능인이 제대로 대우받을 수 있는 환경을 조성하고, 외국인력을 적재적소에 활용할 수 있도록 현재는 엄격히 제한하고 있는 비숙련 외국인력의 현장 간 이동사유를 보다 구체화하기로 했다.

 

또한, 내국인들이 기피해 인력확보가 어려운 공종에 한해 관련 비자 신설 등 숙련 외국인력 도입을 중장기적으로 검토한다.

 

공공공사의 품질확보와 적기시공을 위해서 관급자재 조달체계도 개선한다.

 

국가시책사업의 경우에는 조달청을 통하지 않고 발주처인 공공기관이 직접 중소기업 제품을 구매할 수 있도록 해 구매단계를 축소하고, 3기 신도시 등 대규모 공공공사에는 콘크리트 품질·적기 공급가능성 등을 살펴 현장 레미콘 제조시설인 배치플랜트 설치를 적극 추진한다.

관급자재 관련 불공정행위의 개선 노력도 이어가는 한편, 공사용자재 직접 구매제도 보완방안도 마련할 계획이다.

 

아울러, 주요 공공 공사를 차질 없이 추진할 수 있도록 공공공사비 현실화를 위한 제도개선 방안도 연내 확정해 발표하기로 했다.

 

정부는 향후 건서시장 동향과 건설공사비 추이를 면밀히 모니터링하면서 건설공사비가 안정되고, 건설시장이 활력을 회복할 수 있도록 지속 노력해 나갈 계획이다.

 

 

penfree1@hanmail.net

 

 

*아래는 위 기사를'구글 번역'으로 번역한 영문 기사의[전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.<*The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>

 

 

Preventing rapid increase in construction costs… Managing increase rate at around 2% until 2026

 

3 major construction cost stabilization projects in operation… Support for construction orders exceeding 200 trillion won next year

Special operation of illegal and unfair practices inspection team starting this month… Operation of material supply stabilization council

 

[Inside story / Reporter Moon Hong-cheol] = The government decided to operate 3 major construction cost stabilization projects to manage construction cost increase rate at around 2% until 2026, while supporting construction orders exceeding 200 trillion won next year by increasing the vitality of the construction market.

 

To this end, the inter-ministerial illegal and unfair practices inspection team in the construction sector will be temporarily operated for 6 months starting this month, and a supply stabilization council for key materials such as cement will also be operated. In addition, the system will be improved to efficiently utilize foreign workers and a foundation for introducing skilled workers will be established.

 

On the 2nd, the government discussed and announced the ‘Construction Cost Stabilization Plan’ at the Economic Affairs Ministers’ Meeting.

 

This measure was prepared to respond to the housing instability and the declining vitality of the construction market due to the delay in reconstruction and redevelopment projects as construction costs have surged by more than 30% over the past three years.

 

With this measure, the government plans to stabilize the annual average increase rate of construction costs, which has been 8.5% over the past three years, to around 2% by 2026, and to stabilize it in the long-term (average annual increase of around 4% from 2000 to 2020).

 

In addition, the government decided to support the construction market by stabilizing construction costs and to exceed KRW 200 trillion in construction orders next year.

 

To this end, the government will launch three major stabilization projects for construction costs: material costs, labor costs, and public procurement, which were the main factors in the increase in construction costs.

 

First, in order to establish a fair competition order in the construction industry, a special inspection team for illegal and unfair practices in the construction sector will be temporarily operated for 6 months starting this month, and a reporting center will be established to receive reports of illegal and unfair practices at all times.

 

In particular, considering price trends and market structures, we will focus on major materials and construction equipment sectors first, while promoting the operation of a supply and demand stabilization council so that major materials such as cement can find appropriate prices through autonomous negotiations between demanders and suppliers.

 

In addition, we plan to support the resolution of related difficulties in cases where the private sector promotes overseas cement imports due to unstable supply and demand of cement, while strictly verifying through KS certification, etc., as the quality of cement is directly related to safety.

 

In addition, as the supply conditions for aggregates are continuously worsening due to a decrease in new mining sources, we decided to promote the expansion of the supply of aggregates from the sea and forests by improving the method of applying regulations while maintaining the purpose of existing environmental regulations.

 

First, in the case of sea aggregate, we plan to flexibly operate the mining volume limit (5% for 5 years) so that it can be achieved based on the actual mining volume, and we plan to revise the law so that forest aggregate can be designated as an exception for expansion into a quarry complex even in areas where soil and stone mining is restricted, considering the proximity to a nearby quarry complex.

 

In addition, in order to stabilize the supply and demand of manpower in the construction industry, we will introduce a preferential system such as reflecting the construction capability evaluation when hiring skilled workers and easing the registration criteria for specialized construction companies, thereby creating an environment where skilled workers in the construction industry can be treated properly, and we will decide to specify the reasons for the movement of unskilled foreign workers between sites, which is currently strictly restricted, so that foreign workers can be used in the right place.

 

In addition, we will review the introduction of skilled foreign workers in the mid- to long-term, such as establishing related visas, only for types of work that domestic workers avoid and have difficulty securing manpower.

 

We will also improve the procurement system for government-supplied materials to ensure quality and timely construction of public works.

 

In the case of national policy projects, the purchasing stage will be reduced by allowing public institutions, which are ordering parties, to directly purchase products from SMEs without going through the Public Procurement Service, and for large-scale public works projects such as the 3rd new city, the installation of batch plants, which are on-site ready-mix concrete manufacturing facilities, will be actively promoted by examining concrete quality and the possibility of timely supply.

 

We will continue efforts to improve unfair practices related to government-provided materials, and we also plan to prepare measures to supplement the direct purchase system for construction materials.

 

In addition, we will finalize and announce a plan to improve the system for realizing public works costs within the year so that major public works can proceed without a hitch.

 

The government plans to closely monitor the construction market trends and construction cost trends in the future and continue efforts to stabilize construction costs and revitalize the construction market.

 

penfree1@hanmail.net